东北地区

 

 

2019年，是地热供暖飞速发展的一年，东北三省的主要城市作为集中供暖最完备的地区，采用地热供暖的面积和供暖量也在稳定增长，利用地热供暖的相关政策法规不断完善，市场监管体系不断提升。

 

 

01

 

—辽宁立法推动绿色建筑发展—

 

       辽宁出台《辽宁省绿色建筑条例》，于2月1日起正式实施。中水回用、浅层地热能技术等先进、适用技术纳入推广应用范畴。

 

 

02

 

—吉林省地源热泵示范项目最高可获250万元补助—

 

      7月17日，吉林省住建厅、财政厅、能源局联合发布了《关于组织申报2019年度可再生能源建筑应用示范项目的通知》,吉林省对采用土壤源热泵、浅层地下水源热泵、空气源热泵、污水源及工业余热热泵技术的项目给予资金奖补。其中，同一单位同一项目最高获得奖补资金不超过250万元。 

 

03

 

—黑龙江推进地热能供暖—

 

2019年7月，黑龙江省住建厅、发改委、自然资源厅、水利厅联合发布《关于加强黑龙江省地热能供暖管理的指导意见 》，要求充分发挥黑龙江地热资源优势，围绕重点用热地区，加大勘察和推广力度，通过政府引导，市场运作，推进地热供暖项目试点示范建设，确保取热不取水，形成可靠的技术路线和可复制的运营模式，逐步拓展应用范围，促进地热能供暖可持续发展。

 

 

—黑龙江加大地热资源勘查开发利用工作—

 

2019年11月，黑龙江省自然资源厅出台《黑龙江省地热资源勘查开发利用清理工作实施方案》，决定在全省范围内开展地热资源勘查开发利用清理工作。

 

—黑龙江清洁供暖最高补助每蒸吨36万元—

 

哈尔滨市11月推出整治燃煤锅炉、推进清洁化能源使用的资金补助措施，其中，改用清洁能源供热的单位，最高补助36万元/蒸吨。

 

 

华北地区

 

 

近年来，粗放型的用能模式带来的资源浪费和环境污染问题越来越受到重视。以2017年底十部委发布《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》为节点，清洁取暖成为华北地区范围内增长最快的取暖方式。2019年，华北地区的散煤替代工作继续推进，利用浅层地热能供暖已经成为华北地区冬季取暖的新生力量。

 

 

 

010

 

—山东积极推进地热能开发利用—

 

      4月10日，《山东省地热能开发利用规划（2019-2023）》（以下简称《规划》）顺利通过院士专家论证，并按照法定程序下一步报省政府审批。

 

—采用地热能供暖 最高补助5000元—

 

2019年10月，山东莱州市政府发布《莱州市农村地区清洁取暖实施方案和莱州市农村居民生物质取暖项目实施方案的通知》，提出科学有序推进农村清洁取暖，3年内完成5万户清洁取暖改造任务。农村每户最高补助5000元。

 

 

—制定地热回灌井试行价格标准—

 

     11月15日，山东省临清市发布关于制定地热回灌井试行价格标准的通知。2019年市新建运行地热回灌井住宅小区居民、商铺地热回灌井价格标准最高限价为2元/平方米（建筑面积）；采用地源热泵、水源热泵等其他方式进行集中供暖的小区按照原地热供暖价格和地热回灌井价格标准执行。

 

02

 

—天津在地热资源利用方面走在全国前列—

 

2019年4月，天津市市规划和自然资源局印发《天津市地热资源管理实施办法》

 

 

—天津市节能专项资金补助，最高400万！—

 

10月17日，天津发改委和财政局联合发布了《关于组织申报2020年天津市节能专项资金补助备选项目的通知》。通知明确，可申报范围为：节能技术改造项目、合同能源管理项目、高效电机推广应用项目、高效照明产品推广应用项目。申报条件：项目投资额不少于100万元，节能量不少于100吨标准煤。根据项目实际年节能量，给予用能单位400元/吨标准煤的资金补助，单个项目的补助资金不超过400万元且不超过项目总投资的30%。

 

03

 

河北散煤治理任重道远 发展地热能是关键

 

—河北最严地热管理办法出台！违法地热井一律关停—

      

2019年5月，河北省自然资源厅与省水利厅联合印发《关于加强地热开发利用管理的通知》，要求在今年9月30日前，依法查处不符合地热规划违法开采的地热井，并提请政府全部关闭取缔；对符合规划但到2020年10月31日仍不能实现合法开采的，依法查处并提请政府关闭取缔。

 

—政府补助清洁取暖  共39.2亿元—

 

     2019年7月，河北省财政厅网站发布了《关于下达2019年中央大气污染防治资金（用于北方地区冬季清洁取暖试点城市补助）预算的通知》，涉及石家庄、唐山、张家口等11市，共下达39.2亿元。2018年河北省获冬季清洁取暖补助共计37.6亿元，与去年相比，今年财政补助增加了1.6亿元。今年在去年9个冬季清洁取暖试点城市的基础上增加了2个城市，分别为定州市和辛集市，试点范围进一步得到扩大。

 

—地热水资源保护与开发利用规划—

 

      2019年7月，河北省自然资源厅印发《河北省地热水资源保护与开发利用规划（2018－2020年）》，提出对地热水开发实行分区管理，严格控制地热水开采总量和矿业权数量。

 

—京津冀地区钻获埋藏最浅干热岩—

 

2019年7月，由河北省煤田地质局组织、河北省煤田地质局第二地质队施工的河北省唐山市马头营凸起区干热岩科学探测孔在3965米深处钻获了温度为150℃的干热岩。这是目前京津冀地区钻获埋藏最浅的干热岩资源。

 

04

 

—山西积极推行中深层地热能建筑供热试点—

      

6月18日，山西省住房和城乡建设厅发布《关于申报中深层地热能建筑供热试点示范的通知》，推进中深层地热能建筑供热。

 

05

 

—河南推进地热供暖工作—

 

2019年11月，濮阳市召开地热供暖工作推进会，濮阳市印发的《濮阳市冬季清洁取暖实施方案（2018－2020年）》提出，中深层地热不发达区域可采取浅层地热开发和其他清洁能源。

 

06

 

—地源热泵，北京标准—

 

      2019年6月，北京市市场监督管理局批准31项北京市地方标准，其中包括北京市地方标准《地源热泵系统节能监测》（DB11/T 1639-2019），该标准将于2019年10月1日起正式实施。

 

 

—北京拥有全国最大地源热泵系统—

 

       2019年9月，随着北京大兴机场建设的完工，国内最大的地源热泵系统工程也在大兴机场完成建设，大兴机场地源热泵系统每年能提取浅层地热能56.36万GJ，为机场250万平方米办公场地年节省天然气1735.89立方米，相当于21078吨标准煤，可减少碳排放1.58万吨以上。

 

西北地区

 

 

西北地区蕴藏着丰富的地热能资源，特别是青海和新疆地区，随着国家越来越重视地热资源的勘查和综合开发利用，西北地区地热资源的勘查和开发利用潜力将被进一步挖掘。

 

01

 

陕西成为西北地区地热能供暖的中流砥柱

 

—陕西2020年地热能供热超800万平方米—

      

1月8日，陕西省住房和城乡建设局发布的《关于发展地热能供热的实施意见》的通知，根据预期性目标，到2020年，地热能供热市场和工程技术体系健全完善，关中区域地热能成为城镇供热的重要方式，建设地热能供热规模化应用试点示范区3-5个，发展地热能供热800万平方米以上。

 

—蓝天保卫战方案发布，积极发展地热能—

 

       4月3日，陕西省政府办公厅正式对外发布了《陕西省蓝天保卫战2019年工作方案》。《方案》要求：积极发展地热能。关中地区具备条件的新建建筑积极采用地热能供暖，西安市和西咸新区具备条件的新建建筑全部采用地热能。新建单体建筑面积2万平方米以上，有集中供暖制冷需求的，应采用地热能供暖制冷。（省发展改革委牵头）

 

—开展中深层地热能建筑供热试点示范—

 

2019年10月，陕西省确定了西咸新区沣西新城为中深层地热能建筑供热试点示范区，陕煤地质草滩生活基地地热能供热工程等4个项目为中深层地热能建筑供热试点示范项目。

 

—地热能供暖，补贴2000元—

 

2019年9月，陕西省渭南市财政局、市发改委出台了《渭南市散煤治理暨“双替代”财政补助资金管理暂行办法》，《办法》要求对实施“煤改电”“煤改热”“地热能”等可再生清洁能源的城中村和农村地区居民用户给予初装费补助2000元。

 

—最大规模无干扰地热供热项目在陕西沣西新城投用—

 

7月，以无干扰地热供热系统为核心的6座综合能源供应站在位于西咸新区沣西新城的中国西部科技创新港投入使用，为159万平方米的建筑提供供热、供冷、供生活热水服务，将满足西安交通大学23个国家级实验室、2.5万名科研人员和1万名教职工的工作、生活能源需求，是我国规模最大的干扰地热供热项目。

 

02

 

青海和新疆地区地热资源丰富，地热开发利用潜力巨大。

 

—我国首个干热岩开发示范工程将落户青海—

      

2019年3月,青海共和县召开共和盆地干热岩勘查与试验性开发科技攻坚现场启动大会，我国首个干热岩开发示范工程即将落户青海。

 

—青海鼓励地热等清洁能源供暖—

 

2019年10月，青海省制订了《青海省冬季清洁取暖实施方案》，对城镇现有燃煤锅炉、散烧煤炉清洁改造，实行清洁化供暖。实施期限为2019年至2021年。并充分发挥地热清洁能源丰富的优势，综合利用地热能，实现传统供暖方式的转变，减少大气污染物排放。2021年清洁供暖率将达83.01%

 

 

03

 

—宁夏地热能资源应用推广中心成立—

 

自治区地质局成立了宁夏地热能资源应用推广中心，加快全区地热产业发展，推进地热能综合开发利用，在打赢蓝天保卫战、推进冬季清洁取暖等方面发挥了重要作用，也成为促进银川都市圈建设、培育壮大新兴产业、推动新旧动能转换的有效途径。

 

—新疆推广空气源热泵取暖—

 

2019年3月，新疆伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅印发《伊犁州直清洁取暖实施方案（2018—2021年）》（以下简称《方案》），提出到2021年，州直新增清洁取暖用户全部使用高效末端散热设备，既有用户逐步开展高效末端散热设备改造；到2021年，州直新增空气能热泵等电取暖300万平方米。

 

 

华东地区

 

 

01

 

—安徽省池州大力支持地热能开发利用—

      

6月14日，安徽省池州市发布了《池州市可再生能源发展规划(2018-2022年)》（以下简称《规划》）。池州市地热资源（地热能）总量为1.00×10^13千卡，可利用地热能资源量为2.05×10^12千卡，热储层中水储存总量为3.61×10^8立方米。到2020年，安徽省浅层地热能供暖制冷面积达到4800万平方米。

 

02

 

—浙江发文规范探矿权管理—

 

11月30日，浙江省自然资源厅印发《关于进一步加强探矿权管理有关工作的通知》，规范探矿权管理工作。

 

 

华南地区

 

010

 

——保卫蓝天 广东积极发展地热能—

 

2019年1月，广东省人民政府发布了《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》《方案》提出全省升级产业结构，推动产业绿色转型；优化能源结构，构建绿色清洁能源体系。到2020年，新增地热能制冷（供暖）面积2000万平方米，新建地热示范电站2座，新增地热发电装机容量2000千瓦。

02

 

—广西完善地热矿山建设标准体系—

 

2019年12月，广西自治区自然资源厅办公室印发了《广西壮族自治区饮用天然矿泉水地热绿色矿山建设要求（试行）》完善了绿色矿山建设标准体系，有效快速的指导矿泉水地热类矿山开展绿色矿山建设，为广西矿泉水、地热矿山企业开展绿色矿山建设提供了依据和参考，也为各级自然资源主管部门考核、验收矿泉水、地热绿色矿山建设提供了依据和参考。

 

 

西南地区

 

 

 

我国西南地区的地热利用以地热发电和中低温地热能供暖、温泉疗养为主。未来，随着地热开发的技术不断发展，地热能利用领域将更加宽广，形式更加多样，由单一“地热能”向多种清洁能源集成发展，形成“地热＋”多种清洁能源功能模式。

 

—羊八井地热电站成为西藏首个“国家工业遗产”—

 

自今年4月开展第三批工业遗产申报工作以来，经过报名推荐、专家评审、现场核查等多个环节，近日，工业和信息化部产业政策司发布了第三批国家工业遗产拟认定名单。西藏自治区的羊八井地热发电试验设施，入围了第三批国家工业遗产拟认定名单。

 

—云南多举措整治乱开发地热水资源—

 

云南安宁市自2019年起将进一步实施“限热停冷”等措施严格控制地热水开采量，切实防止地下水水位水温持续下降。

 

 

—贵州省全力推进“温泉省”建设—

 

贵州省积极探索温泉“12345”产业链推进模式,打造高质量温泉品牌,通过做大温泉产业,做强温泉企业,全力助推“温泉省”建设,丰富旅游人文和生态内涵,促进文化旅游产业高质量发展。

 

—四川推进资源科学开发，建设国家级清洁能源基地—

    

2019年1月，四川发布《关于加快推进川西北生态示范区建设的实施意见》提出因地制宜科学开发太阳能、风能、地热能等。

 

—重庆开发地热能，助力打赢蓝天保卫战—

 

2019年3月重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发《重庆市荣昌区贯彻国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》积极发展太阳能、生物质能、地热能等。到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到15%以上。

 

 

其他

 

 

2019年，中国继续加强能源体系建设，优化能源消费结构，提高清洁能源的比重，地热能作为清洁可再生能源受到了国家的重视，一系列相关政策、成功申办世界地热大会等都为行业发展指明了方向。

 

—供热企业免征增值税—

 

     4月10日，财政部和税务总局发布通知明确，延续“三北”地区供热企业增值税、房产税和城镇土地使用税优惠政策，以支持居民供热采暖。

 

—地热能入选2019产业结构调整指导目录—

 

      4月8日，国家发展改革委发布了关于就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》公开征求意见的公告。该公告由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。其中鼓励类别中包含新能源领域涉及太阳能、风能、海洋能，以及地热能利用技术开发与设备制造等；机械领域包括冷空调设备及关键零部件、热泵（地源、水源、空气源等）技术开发与装备制造等内容。

 

—南方供暖指日可待—

      

在两会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇建议国家有关部门尽快启动南方供暖问题的研究进程，以满足广大南方人民对美好生活的向往。

 

—“十四五”能源规划启动  —

 

11月14日，《可再生能源发展“十四五”规划研究（地热部分）》启动会在北京召开，会议梳理了“十三五”地热能发展取得的成绩，分析了行业发展存在的问题，商讨了“十四五”地热能高质量发展思路和目标。

 

—中国首次成功取得世界地热大会的举办权—

 

北京时间2019年11月28日，在新西兰奥克兰召开的国际地热协会上，国际地热协会理事会决定将2023年世界地热大会主办权授予中国。

 

（图为中国代表团在场外合影留念，宫昊博士供图）

 

 

国际地热动态

 

 

2019年，全球对地热的开发力度持续加大，全球地热能发电累计装机容量稳定增长，其中发展中国家发展迅速，各国政府为地热能投资者提供各种税务与非税务优惠，以促进地热能的开发及利用。

 

1

西班牙Sacyr公司和以色列Ormat公司将建立世界上海拔最高的地热发电厂

2019年4月，以色列Ormat公司和西班牙Sacyr公司赢得玻利维亚地热工厂招标项目，两家公司将在海拔4,980米的地方建立世界上海拔最高的地热发电厂，项目为期24个月，耗资1800万美元。

2

投资44亿美元，埃塞俄比亚将建地热发电厂

据埃塞芳纳广播网5月28日报道，冰岛能源开发企业Reykjavik Geothermal（RG）计划投资44亿美元，用于开发埃塞俄比亚地热能项目。

3

美国能源部筹集200万美元用于地热研究

2019年7月，美国能源部(DOE)宣布，将通过一个联合提案与十几个欧洲国家建立新的伙伴关系，将提供200多万美元可用资金推动地热研究和开发。

4

加拿大政府出资670万美元支持研发新地热技术

2019年7月，据加拿大阿尔塔·卡尔加里消息，联邦政府正在出资670万美元以支持地热能生产的创新技术。

5

科学家研制新型地热能电池无需高温也能有效发电

2019年7月，东京工业大学和 Sanoh Industrial 的研究人员，开发出了一种新型电池，特点是能够直接将热能转化为电能。

6

美国能源部地热愿景：2050 年地热占美国总发电量 8.5% 与冷暖空调能源需求 23%

美国能源部2019年发表的最新报告《地热愿景：驾驭我们脚下的热能》(GeoVision: Harnessing the Heat Beneath Our Feet)，对地热发展表达高度重视。报告中指出，到 2050 年，美国地热发电将比今日的规模增加将尽 26 倍，总发电容量达 60 吉瓦(gigawatt)，佔届时美国总安装发电容量的 3.7%，实际发电量则将占美国全年总发电量的 8.5% 之多。

7

土耳其2020年地热发电将达2000兆瓦

近几年来土耳其的地热发电快速发展，目前总装机容量已经达到1347兆瓦，耳其希望更好地利用其地热能潜力，并计划到2020年实现地热基础发电能力达2000兆瓦。

8

希腊2030年地热发电将达100兆瓦

2017年12月，据希腊PV杂志报道，希腊政府发文概述了到2030年促进可再生能源发展的重大计划。 该计划要求到2030年，可再生能源在国家最终能源消费中的占比达到35%，地热能发电将达到100兆瓦。

9

哈萨克斯坦计划发展地热能

哈通社努尔苏丹10月29日电，哈生态、地质和自然资源部长米尔扎加利耶夫当天在政府会议上表示，哈能源部与世界银行共同对哈地热资源潜力进行评估。结果显示，阿拉木图州和图尔克斯坦州具备开发地热能源的条件，但必须进行充分的前期研究论证，以吸引潜在投资者。生态、地质和自然资源部将为此提供必要支持。

据悉，哈政府已开始着手制定《到2050年低碳发展战略》。

10

2050年，美国加州50%的电力将来自地热等替代能源

《地源热泵》杂志讯，美国GeoGenCo公司宣布，他们已完成了为位于加州帝王谷的下一代20兆瓦地热发电站的半决赛设计。GeoGenCo公司与帝王灌区签署了一份15兆瓦的电力采购协议，预计将在2020年6月之前提供电力。

11

肯尼亚能源部长：2019年底地热发电能力预计接近1000兆瓦

新华财经内罗毕9月27日电(记者丁蕾)肯尼亚能源部长查尔斯.凯特25日表示，到2019年底，该国地热发电装机容量将从目前的约800兆瓦增加到近1000兆瓦。

 

2020年，是“十三五”规划的最后一年，根据地热能开利用“十三五”规划，到2020年，地热能年利用量7000万吨标准煤，地热能供暖年利用量4000万吨标准煤，京津冀地区地热能年利用量达到约2000万吨标准煤。按照这个标准，我国当前水平仍有很大提升空间，2020年地热能发展前景持续看好。